来源：第一财经

环境保护部副部长黄润秋1月9日表示，各地生态环境损害赔偿制度改革进展情况将被纳入中央环保督察的范围。

环境保护部副部长黄润秋于1月9日表示，各地生态环境损害赔偿制度改革进展情况将被纳入中央环保督察的范围。同时，环保部也将会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等相关业务指导部门，推动解决各地在试行过程中遇到的问题。

在环保部举行的贯彻落实《生态环境损害赔偿制度改革方案》视频会议上，黄润秋表示，环保部还将加强生态环境损害赔偿技术保障。继续完善环境损害鉴定评估技术体系，研究编制土壤和地下水、污染物性质鉴别、替代等值分析法等方面的鉴定评估技术规范。联合司法部进一步强化全国环境损害司法鉴定机构登记评审专家国家库建设，指导推进地方库建设。推进相关立法工作，确立生态环境损害赔偿基本规则。

生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。

中国工程院院士、环境保护部环境规划院院长王金南等人此前专门就加快建立生态环境损害赔偿制度体系问题进行过专题研究。

王金南介绍，目前我国的环境立法中，作为基础性环境保护法律的《环境保护法》尚未明确规定“生态环境损害”的概念，其他环境保护单行法也未针对具体生态环境要素本身的损害进行规定。生态环境损害不同于传统的人身、财产损害，生态环境损害实质是公共环境利益的损害，具有模糊性、公共性和综合性。改革开放以来，我国在经济持续高速增长、工业化和城镇化进程加速的同时，也引发了日益突出的生态环境问题，排污者造成的重大环境污染和生态破坏损失得不到赔偿，公众的环境权益和生态系统得不到保护。